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23、我的思路还是跟不上形势的发展  

逗   号

       我又详细看了有关电子身份证标识载入手机卡的年代行将来临的报道，真是浮想联翩，作为第一代居民身份证主要设计、制作、颁发、使用、查验、核查和管理的参与者，感觉发展特别是技术方面的速度太快了。

      第一代身份证设计和出台当初，主要是人们外出的多了，也就是流动人口多了。而且人要出门必须让单位没有单位的让大队开介绍信，那真是非常不方便。我记得1984年的流动人口已经有了8000万。当时主要负责开发居民身份证的就那么很是的人。我是在管理部门负责技术，研究所是技术部门主要负责技术。

       我觉得启用身份证是解决有和无的问题吗，技术部门更重视证件在国际上处于什么水平。或者说，管理部门把社会效益看得更重。我为了减小成本，曾有差一点动手打人的傻劲儿，其实平均下来，也就是每个证件增加几分钱。我是农村出来的，知道农民卖鸡蛋去照相的场景。

       我一直坚持先解决有的问题，在当时的世界上处于中等偏上的水平就可以了。毕竟当时人们的生活水平还不高。

     再一个，当时的安全问题也没有像现在这样严重和严峻。第一代身份证的加密，很大部分是我手工做的。

       从1983年5月28日， 中共中央关于实行居民身份证制度的第一个决定，即中共中央转发公安部党组《关于加强和改革公安工作的若干问题》的报告〖中发（1983）23号〗以来，经过各级公安机关和全国240 多万颁发居民身份证工作人员7年多的艰苦奋斗和共同努力， 中央和地方财政耗资数十亿元人民币，发证7.8 亿份（占应发证人数的93％），以1991年12月初全国居民身份证工作总结表彰会议为标志，基本完成了光荣艰巨的集中发证任务。我在期间到全国各省（除了西藏、台湾）200多个城市（含所属农村）进行了考察，最多的一年跑了17次。感觉各地经济不发达情况不是很乐观，尤其是那些少数民族的地方。所以，我一直拒绝很早就要开发第二代的主张，我也不主张靠证件得到更多的经济效益。毕竟证件不是免费的。和我意见最不一样的技术部门的负责人已经离世十几年了，我也不想展开说了。

    我的观点：一是考虑持证人的成本接受能力；二是证件要有起码的技术安全含量；三是具有最有效的防伪能力；四是使用、查验和核查方便。不能受技术的绑架，也就是没有必须全球领先。

      我看了介绍，第三代“证”主要是依托手机。我看过有关手机命运不长的报道，也是技术进步的可能和需要吧。

 手机先是具备了第一种功能，连接其他人的功能，也就是通信功能，叫“功能手机”。后来，手机又有了第二种功能，被叫做“智能手机”。现在的手机功能那是范围贼大啦。有的展览上展示一幅图就可以是“桌面”了。真不知道以后通讯会是什么样子，可能衣服是的“纽扣”就是不同的设备了。

      第三代的思路和做法我无权反对。如果个人需要很昂贵的成本，我觉得必须慎重，起码手机还保留着啊。

       身份证件首先是方便人们的使用，也要有利于有关部门的使用。这里有个主次的问题。例如安检，有的安检必须进行和接受，有的就不一定必须接受。即使都是免费的，比如餐馆、旅店、储蓄所等常去的场所，如果不是免费的，那就要认真考虑啦！

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