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【原创】《新教师法》解读

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发表于2022年01月04号 05点 阅读 14563 评论0 点赞33 ©著作权归作者所有

2021年11月29日,教育部发布了一篇关于“《教师法》修订征求意见稿”(注:本文用《新教师法》简称,以便区别)的公告,对外公开征求意见,并称征求和反馈的截止时间为2021年12月20日。

为什么要修订《教师法》?主要有三点:一是社会发展和时代进步的需要。上一次修订是1993年10月,近30年来,时代进步巨大,旧的内容不符合迅猛发展的现状;二是为了推进中国特色社会主义教育事业的发展,保障教师合法权益,规范教师职业行为,建设高素质专业化的教师队伍;三是要进一步明确教师的使命和担当,明确教师承担着为党育人、为国育才,立德树人,培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的崇高使命。

总之,教师是一个特殊的职业,国家的发展离不开教师的贡献和努力。只有教师队伍建设好了,中国特色社会主义教育事业才会有更好的发展。

《新教师法》有“三大变化”,内容上和语言的表述上显得更加具体明确,导向性非常强,备受人们关注:

变化一,取消教师初级职务和中级职务的“职称竞聘制度”。今后中小学教师初级职称和中级职称的评选不再需要通过“竞聘”方式,主要通过履职年限和相关要求进行晋升。意思就是只要达到一些基本要求之后,所有教师都可以根据工作时间自然晋升初级职称和中级职称。这样,教师们就会腾出更多时间用于教书育人、辅导学生。

变化二,中小学教师资格的“学历门槛”普遍提升为需要“本科学历”。取消了幼儿园教师资格只需“幼儿师范学校毕业”,小学教师资格只需“中等师范学校毕业”,初中教师资格只需“高等师范专科学校或者其他大学专科毕业”的规定,教师资格的“学历门槛”提高为本科之后,教师队伍的整体素质会得到快速提升,具有十分积极的战略意义。

变化三,在教师住房保障工作上支持“建设农村教师周转房”。在教师住房保障方面,《新教师法》首次提到了“建设教师周转房”。农村教师如果能够住上“周转房”,将为他们减低巨大的住房压力,同时能够吸引更多年轻教师到农村基层去积累工作经验。

以上“三大变化”有两个都是针对教师的惠民措施,只有“本科学历门槛”这个变化对教师提出来更高要求。这一方面是时代进步的需要,另一方面也会因此提升教师队伍的整体素养和能力。《新教师法》的亮点,可以用三个词来概括和表达:

亮点一是重塑。即“重塑教师形象和尊师重教社会风尚”。在修订稿中,首先就强调“教师应当为人师表”,其次,还规定了对七种教师违规违法行为进行惩处。同时,又继续保护维持“教师节”,要求通过教师节对优秀教师的表彰,来维护教师形象,让全社会都回到那种尊师重教的社会风尚中。

亮点二是提高。即“提高对教师的要求”。本次修订稿,除开特别强调提高教师的入职学历门槛之外,还多次提到对教师的“师德师风”要求。一方面,教师入职也需要考察其师德师风;另一方面,对在职教师也要进行师德师风的年度考核。通过提高学历门槛和师德师风要求,来提高教师队伍的整体素养和能力。

亮点三是保障。即“保障教师的履职行为和工资待遇”。这个说法还是首次,在修订稿中,除进一步保障教师的工资待遇不低于当地公务员平均水平外,还特别针对教师履职提出了“维护教师依法执教的职业权利,保障教师实施教育惩戒、制止学生违法违规行为、制止侵害学生合法权益行为的职权”;“保障教师的人格尊严和人身权利”;“保障教师潜心教书、静心育人”等5项保障措施,为教师的依法履职、依法执教扫清了障碍。

总的来说,《新教师法》是一部保护教师权益的法律。对于这样一部法律,进一步提高了教师的法律地位,保障了教师的权益和待遇。本次《教师法》修订,从权利和义务、聘任和考核、培养和培训、保障和待遇、奖惩和申述等多个方面对教师权益进行了保障,进一步加强了《教师法》的执行力度,提高了《教师法》的法律地位。

同时,教师作为一种特殊的职业,事关民族教育和国家事业的发展,必须进一步规范教师言行,要求全面提高教师的“思想政治素质”和“师德师风建设”。个别少数教师违反师德师风,殴打体罚侮辱学生;或者思想政治意识不强,发布一些反华或者辱国言论,这都是极为不恰当的行为,必须依法处分。全面提高教师的“思想政治素质”和“师德师风建设”,已成为当前教师队伍建设的首要任务。

纵观社会发展,教师素质提高了,教师地位才能提升,教师地位提升了,尊师重教的社会风尚才会真正形成。中国特色社会主义教育事业才能得到充分发展。因此,《教师法》的修订具有积极的意义,期待它早日实施颁发。

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信纸作者:林林总总

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