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  今年13号台风风力强、持续时间长、降雨量巨大，叠加高位潮汛，对我们上海街区、居住小区造成较大影响，出现河水倒灌、房屋进水、小区道路受阻、居民财产受损等灾情。虽然在各部门统筹部署、全员联动下，本次抗台防汛工作取得了决定性胜利，但灾情也充分暴露了基层防汛防灾工作中存在思想认识、物资准备、应急处置等方面的短板弱项。为深刻汲取教训、补齐工作漏洞、筑牢安全防线，杜绝同类灾情损失再次发生，结合本次受灾实际情况，根据本人感受，提出如下工作建议。
 一、破除麻痹侥幸思想，筑牢全员防灾底线
  本次灾情凸显出部分干部群众麻痹松懈、经验主义、侥幸心理的突出问题，是本次防灾工作被动的首要原因。前期本市多次遭遇台风天气且未发生重大灾害，导致部分社区干部、居民产生懈怠心态，片面认为本次台风可照搬过往经验应对，思想上放松警惕、行动上消极被动，面对强降雨、高水位的极端灾情措手不及。
  一是强化常态化警示教育。各社区、各基层单位要常态化开展防汛防灾、极端天气应急科普宣传，摒弃“老经验、老办法万能”的固化思维，通过社区宣讲、微信群推送、入户提醒、案例警示等多种形式，常态化普及极端台风暴雨天气的危害性、突发性，破除干部群众侥幸心理，时刻紧绷安全防汛这根弦。
  二是落实分级思想动员机制。每次台风、暴雨等灾害预警发布后，第一时间应召开基层防汛工作部署会，对社区工作人员、网格员、志愿者开展专项动员，层层传导压力、压实责任，杜绝敷衍应付、按部就班走过场的工作心态，确保全员高度戒备、严阵以待。
  三是开展全民防灾科普行动。定期面向居民开展防汛自救知识培训，讲解积水避险、居家防水、财产转移、紧急逃生等实用技能，让居民从“被动应对”转变为“主动防范”，构建全员重视、全员参与的防灾减灾良好氛围。
  二、补齐物资人员短板，做实前置防范准备工作
  本次灾害暴露出基层防汛防灾物资储备不足、底数摸排不清、队伍建设缺失等核心问题，是灾情扩大、处置滞后的关键因素。辖区千户级小区仅配备一至二台抽水泵，物业只有少量沙袋，居民普遍无沙袋、防水挡板等基础防灾物资，硬件保障严重不足；同时社区干部对辖区地形隐患、特殊人群底数掌握不清，无专业应急队伍支撑，前置防范工作严重缺位。
  一是健全防汛物资储备体系。各社区全面摸排辖区小区、街巷防汛物资缺口，按照小区户数、楼栋分布、低洼点位规模，按需足额配齐抽水泵、沙袋、防水挡板、应急照明、雨衣雨鞋、排水软管等防汛物资，建立物资台账、定点存放、专人管理。同时定期对物资进行检查、保养、更新，确保极端天气可随时调取、正常使用。同步引导居民家庭储备基础防汛自救物资，提升居家防灾自救能力。
  二是全面摸清辖区风险底数。组织社区干部、网格员开展常态化辖区隐患排查，精准梳理低洼路段、易积水楼栋、河道周边风险点位，建立隐患台账并针对性制定防控措施。全面摸排辖区独居老人、孤寡老人、残疾人、困难家庭等特殊人群住址、人数、联系方式，建立重点人群台账，实行专人结对帮扶、重点监护，确保极端天气下不漏一户、不落一人。
  三是组建专业化应急队伍。各社区依托工作人员、党员、网格员、热心居民，正式组建抗台防汛突击队和志愿服务队，明确队伍职责、分工、集结机制。常态化开展防汛应急演练、实操培训，熟练掌握排水抢险、人员转移、物资调配、险情处置等实操技能，打造反应迅速、处置专业、召之即来、来之能战的基层应急力量。
  三、优化应急处置机制，提升快速抢险自救能力
  本次灾情处置中，部分社区存在响应被动、处置单一、信息不畅、联动不足的问题。险情发生后，少数干部仅采取向上汇报的被动处置方式，未第一时间发动群众、开展自救抢险，且未及时向居民推送灾情预警、避险提示，导致居民应对滞后、错失最佳防范时机，加剧了财产损失。
  一是建立快速应急响应机制。完善社区台风暴雨应急预案，细化险情排查、积水处置、人员转移、物资调配、险情上报等全流程工作规范。灾情发生时，严格落实“先处置、快上报、同步联动”原则，杜绝等待观望、层层请示的被动模式，第一时间启动应急处置，快速开展排水排涝、险情封堵、隐患排查工作。
  二是畅通便民信息发布渠道。建立极端天气信息实时推送机制，台风、暴雨预警发布及险情发生后，通过社区微信群、公告栏、入户通知、广播播报等方式，第一时间向全体居民推送天气预警、辖区积水情况、避险注意事项、自救方法，让居民及时掌握险情、提前做好防范，有效减少突发灾情带来的损失。
  三是构建干群联动抢险模式。险情处置过程中，坚持“干部带头、群众参与”，充分发动居民献计献策、互帮互助，组织党员志愿者、居民群众协同开展积水清理、物资转运、困难群众帮扶等工作，形成上下联动、全员参与、群防群控的应急处置格局，全面提升基层防灾救灾整体效能。
  四、建立长效监管机制，巩固防灾整改成果
  为彻底根治防汛防灾工作短板，杜绝问题反复出现，各基层社区要建立常态化、长效化管理机制。定期开展防汛工作自查自纠，对照物资储备、隐患排查、队伍建设、应急处置等重点环节逐项查漏补缺。将防汛防灾工作纳入基层常态化重点工作，常态化开展培训、演练、隐患整治，不断完善基层应急防灾体系，全面提升辖区应对极端台风、暴雨天气的综合防控能力，切实保障居民生命财产安全和辖区平稳有序。

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